Varedistribusjon og innhenting av returlast er aktiviteter som ofte kommer i konflikt med hensyn til trivsel, miljø og sikkerhet i travle og trange bygater og byområder. Rapporten tar for seg utforming av bygater, regelverk for varelevering og organisering av varetransportene som best mulig ivaretar sikkerhet, tilgjenglighet og trivsel for alle brukergrupper av byen.