I St.meld. nr. 24 heter det i avsnitt 6.4 at "Samferdselsdepartementet vil gi Statens vegvesen et særskilt ansvar for å initiere og koordinere arbeidet for å øke sykkelbruken. Det viktigste elementet i en nasjonal sykkelstrategi vil være utvikling og vedlikehold av sykkelanlegg. Sammen med andre vegmyndigheter har staten et ansvar for å utvikle et hovedvegnett for sykkel i byer og tettsteder."

Samferdselsdepartementet har altså gitt Statens vegvesen et ansvar for å utvikle hovedvegnett for sykkel i byer og tettsteder. På bakgrunn av dette har Vegdirektoratet oppfordret regionene til å innlede et særskilt samarbeid med et utvalg av byer og tettsteder som kan heve kvaliteten på sykkeltilbudet:

Vegdirektoratet ber om at regionvegkontorene, i samarbeid med kommunene og fylkeskommunene, vurderer å velge ut noen byer eller større tettsteder der det er mulig å heve kvaliteten på sykkeltilbudet betydelig innen rimelig tid. Om dette skal gjennomføres må dette avklares med fylkeskommunen og de aktuelle kommunene. Vegdirektoratet anbefaler at man inngår en intensjonsavtale med kommunen og fylkeskommunen om samfinansiering og gjennomføring av tiltak. Samarbeid bør omfatte både investeringer, drift og vedlikehold. Statlige midler som inngår i avtalene, forutsettes prioritert i handlingsprogrammet. (Fra Retningslinjer for arbeidet med handlingsprogram 2006 - 2009)